项俊波：持续关注和监测险资举牌行为

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中国保监会主席项俊波13日在回答社会资本进入保险业的问题时表示，目前涌入的部分社会资本跨行业、跨部门流动，对保险市场和行业的发展规律有一个逐步认识的过程。人寿保险公司通常需要7到10年才能盈利，而股东们不能又快又快，更别说把保险当成“提款机”了。在12日举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议新闻中心新闻发布会上，项俊波表示，在遵守法律、防范风险的前提下，支持和鼓励各类合格的社会资本投资保险业，保险业不断发展壮大。同时，保监会将继续关注和监控保险资金的标语牌行为，强化监管措施，强化风险预警和控制。

坚持“保险核心必须姓保险”

项俊波13日出席第十二届全国人民代表大会第四次会议时，通过“部长级渠道”回应了社会资本进入保险业的问题。他介绍说，目前有近200家公司在中国保监会排队申请牌照，这表明社会资本对保险业的发展前景充满信心。然而，保险业关系到国家金融资源的分配和金融安全，向中国保监会进入保险市场更为审慎。中国保监会在许可审批中坚持四项原则:一是企业自身条件要优。四个“硬条件”是必不可少的——企业必须有良好的财务报表，大股东应连续盈利三年；有持续贡献的能力；股东有良好的社会声誉；必须有一支专业的人才队伍。二是为国家战略服务。向国家重大战略的承接领域倾斜，如“一带一路”战略和自由贸易区战略。第三，注意空的白色区域。例如，到西藏、青海、甘肃、内蒙古等地区没有法人保险机构，“一个省可以有一个财产保险公司和一个人寿保险公司。”第四，支持专业创新。主要面向高度专业化的创新领域，如科技保险、船舶保险、网络保险等。，增加机构准入。

项俊波表示，在社会资本进入保险业的问题上，中国保监会将坚持“保险以保险为核心”的原则，体现“扶贫济困”的宗旨，在遵守法律、防范风险的前提下，支持和鼓励各类合格的社会资本投资保险业，使保险业不断发展壮大。

关于建立巨灾保险制度，项俊波表示，中国保监会将会同有关部门加大巨灾立法力度，扩大试点项目，加强基础设施建设等。，推动巨灾保险制度全面实施，更好地发挥其在国家救灾体系中的作用，为经济社会发展保驾护航。

关注和监控保险资金的贴牌行为

在12日举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议新闻中心的新闻发布会上，中国保监会主席项俊波表示，截至去年年底，共有10家保险公司在36家上市公司上市，投资余额3650亿元。整个保险基金运营的余额为3.3%，比例很小，平均持股比例为10.1%。在涉及的36家公司中，21家是蓝筹股，投资余额占所有上市股票的95%。

项俊波表示，保险公司有必要客观对待上市公司的标语牌。一方面，增加股权投资是国家未来发展直接融资、支持资本市场发展、降低宏观经济杠杆的总方向；另一方面，我们应该警惕一些公司的招牌行为可能带来的风险，防范激进投资带来的流动性和期限错配等潜在风险。下一步，保监会将继续关注和监控保险资金的标语牌行为，强化监管措施，加强风险预警和控制，确保在规章制度框架内运行。

项俊波介绍说，近两年来，中国保监会按照“前端开放、后端控制”的思路，不断出台一系列保险资金改革监管政策。由于改革，保险投资回报率从2012年的3.4%上升到去年的7.6%，达到2008年国际金融危机后的最高水平。

在开放保险资金投资渠道的同时，我国保险资金使用保持安全稳定，整体风险可控。首先，资产结构相对较好。保险资金余额达到11.4万亿元，其中固定收益资产占75%。二是资产质量相对较好，所持债券90%的信用评级达到aa级以上。股票等股权投资主要是蓝筹股，92%的基础设施投资和88%的担保资产，其中42%是商业银行提供的担保。三是资产流动性较好，债券、股票、基金等高流动性资产占56%，其中高流动性资产占34%。

对于万能保险的快速发展，项俊波认为，万能保险是世界上成熟的产品，是主流的保险产品。去年，中国有57家人身保险公司推出了全民保险，保费收入占整个人身保险市场的28%。在美国、韩国、日本等国家，全民保险在整个保险市场的份额约为40%。同时，中国保监会关注偿付能力、产品备案和信息披露。“近期，我们将在全系统开展全险风险排查，出台监管措施，规范中短期产品开发，进一步发展长期储蓄和风险保障率业务，更好地服务民生和社会保障建设，牢牢把握行业风险底线。”项俊波强调。